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百里金湖　邱燦旺　攝

三明城區(qū)一角   林文斌　攝

泰寧新橋鄉(xiāng)板凳龍    林文斌 攝

三明市體育中心夜景　　林文斌　攝

近年來，三明在省委、省政府的堅強領導下，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，適應新常態(tài)，踐行新理念，圍繞全省“再上新臺階、建設新福建”的主題，朝著建設更富活力更具實力更有競爭力的新三明目標，真抓實干促發(fā)展、馬上就辦抓落實，一步一個腳印推動三明發(fā)展再上新臺階。

一、以更深的感情維護核心。尤書記指出，維護黨中央權威，首先要維護習近平總書記的領導核心地位。這些年，三明經(jīng)濟社會發(fā)展之所以能夠不斷取得新成效、開創(chuàng)新局面，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，在于習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學指引。習總書記對三明這塊紅土地充滿感情，在福建工作期間曾先后11次深入三明的46個鄉(xiāng)村、企業(yè)調(diào)研，黨的十八大后專門聽取三明醫(yī)改情況匯報，親自作出重要指示指導做好“5·8”泥石流重大自然災害救援工作，對三明精神文明建設給予鼓勵肯定。我們把堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決維護習總書記在全黨的領導核心地位作為最大的政治，教育引導廣大黨員干部樹牢“四個意識”，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。特別是結(jié)合開展“兩學一做”學習教育，市委提出以更深的感情、更努力的實踐、更實的作風、更嚴的要求堅決維護核心，自覺用習總書記重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把習總書記對三明工作的重要指示、對精神文明建設的系列講話，匯編成領導干部內(nèi)部學習資料，分專題學習研討習總書記關于將改革進行到底、制度治黨依規(guī)治黨等方面的重要論述，并組織市、縣黨委常委掛鉤聯(lián)系習總書記調(diào)研過的點，推動全市各級黨員干部學習在前、貫徹在前、實踐在前，始終走在堅決維護習總書記領導核心地位的最前列，做到政治上絕對忠誠、組織上堅決服從、行動上令行禁止。

二、以更努力的實踐推動發(fā)展。省委省政府要求我們積極探索“經(jīng)濟發(fā)展、生活改善、生態(tài)良好”的發(fā)展路子，為三明發(fā)展指明了路徑。近年來，我們致力機制活，堅持主要負責同志親力親為抓改革，認真落實中央、省上改革部署，積極推動有三明特色的重點領域改革。“三醫(yī)聯(lián)動”“兩票制”“一品兩規(guī)”等醫(yī)改做法在全國推廣，以總醫(yī)院為載體的緊密型醫(yī)聯(lián)體建設加快推進，正朝著全民健康再出發(fā)；林改推出了林權按揭貸款、林權支貸寶、福林貸等林業(yè)金融創(chuàng)新產(chǎn)品，打通“綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山”的堵點，累計發(fā)放林權抵押貸款105.6億元，約占全國1/10、全省1/2；“金改”通過發(fā)揮村級融資擔保基金作用，推出農(nóng)村林、地、房“三權”抵押貸款業(yè)務，累計為農(nóng)戶貸款6.46億元；園區(qū)企業(yè)資產(chǎn)按揭貸款通過在省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立資產(chǎn)經(jīng)營公司增信、創(chuàng)新金融產(chǎn)品增貸、健全風控體系降險，為中小企業(yè)發(fā)展注入金融“活水”，目前已放貸15.63億元，帶動商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款100多億元；“放管服”改革持續(xù)深化，實行便民服務單位周末無休、項目審批單位周末預約無休和辦事窗口無否決權等機制，市直部門審批服務事項實現(xiàn)112項“一趟不用跑”、854項“最多跑一趟”。推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)，深入推進供給側(cè)結(jié)構性改革，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在技改提升中煥發(fā)出新的競爭力，新興產(chǎn)業(yè)在資源往產(chǎn)業(yè)走中邁出新步伐，一、二、三產(chǎn)在深度融合中協(xié)調(diào)發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比重從2012年15.8∶50.8∶33.4調(diào)整為今年9.8∶56.4∶33.8。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)抓技改、鑄鏈條，全市重點規(guī)上工業(yè)企業(yè)全部完成一輪技改，每年引進實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拓展延伸項目150多個，不斷改造提升“傳家寶”，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增長“好中差”格局由2012年65.6∶13.3∶21.1轉(zhuǎn)化為目前72.4∶12.6∶15；培育新興產(chǎn)業(yè)，依托三明礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，推動資源往產(chǎn)業(yè)方向延伸、往國有企業(yè)集中、往稅性環(huán)節(jié)拓展，稀土、石墨（烯）、氟精細化工、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長52.4%，去年達550億元；發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，每年實施100個、年度投資100億元的現(xiàn)代服務業(yè)項目，成為國家物流標準化試點城市，實現(xiàn)電子商務進農(nóng)村示范縣全覆蓋；做特現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力增品種、提品質(zhì)、打品牌，已形成精致園藝、生態(tài)養(yǎng)殖等五大特色農(nóng)業(yè)，全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值超千億元。促進百姓富，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾所需所想所盼，每年興辦一批為民辦實事項目，在教育、衛(wèi)生與健康、養(yǎng)老、城鄉(xiāng)民生基礎設施等領域，策劃實施2037個總投資1738億元的民生社會事業(yè)補短板項目，增強人民群眾獲得感，城鄉(xiāng)居民收入增幅連續(xù)多年高于GDP，被評為全國文明城市和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市；以“繡花”功夫推進精準脫貧，探索形成“348”精準扶貧工作機制，成為國家扶貧改革試驗區(qū)，全市建檔立卡貧困人口從10.55萬人下降至2.68萬人，年內(nèi)國定貧困人口可全部達到脫貧標準，5個省級扶貧開發(fā)工作重點縣GDP、財政收入等指標增幅高于全市平均水平。建設生態(tài)美，牢記“青山綠水是無價之寶”的囑托，落實國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革任務，“河長制”做法全面實施，企業(yè)環(huán)境信用評價、排污權交易、環(huán)境污染責任保險等改革得到中央肯定推廣；嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”，抓好中央環(huán)保督察問題整改，實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，加大水土流失治理、造林綠化力度，全市森林覆蓋率76.8%，去年人均預期壽命79.02歲，山水林田湖生態(tài)保護修復試點等項目加快推進，成為全國生態(tài)保護與建設典型示范區(qū)。

三、以更實的作風干事創(chuàng)業(yè)。大力弘揚習總書記在福建工作時倡導的“馬上就辦、真抓實干”作風，提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神。注重在一線推動工作，學習廖俊波同志“能在現(xiàn)場就不在會場”的精神，組織市縣領導帶頭掛包重點項目、重點企業(yè)、特色園區(qū)、薄弱鄉(xiāng)村，以上率下帶動各級干部在一線抓征遷、引項目、扶實體、惠民生，全力推動各項決策部署落實。近年來三明因落實中央部署成效明顯，連續(xù)兩年被國務院列為“免督查”地市。注重在一線解決問題，深入開展“敢擔當、解難題、立新業(yè)”“千名干部服務千家企業(yè)”等活動，每年安排1000名左右干部駐村任職、駐村蹲點、駐企幫扶，編制惠民惠企政策清單，讓干部在一線宣傳政策、落實政策。近年來全市共爭取到國家、省上在“雙創(chuàng)”示范、精準扶貧、種業(yè)發(fā)展、災后重建等方面的大額資金補助25億元，兩批駐企干部累計幫助550家企業(yè)向上爭取政策支持1353項、項目資金1.2億元，解決融資貸款近2億元。注重在一線鍛煉干部，出臺干部一線考核《實施意見》、平時考核《辦法》和改革創(chuàng)新容錯糾錯9條措施、提振干部精氣神16條辦法，采取“考核+”方式，在推進項目、深化改革、服務群眾、服務企業(yè)等一線工作中考察、了解和選拔干部，一批政治過硬、敢于擔當、實績突出、群眾公認的干部得到提拔重用。同時，嚴肅整治“不冷不熱、不急不忙、不疼不癢”的現(xiàn)象，讓“為官不為”無處遁形。

四、以更嚴的要求管黨治黨。習總書記指出，黨要管黨，才能管好黨；從嚴治黨，才能治好黨。我們堅持把抓好黨建作為最大政績，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。落實“五抓五看”，制定市委常委班子成員落實“五抓五看”要求的責任清單，開展抓基層黨建述職評議、全面從嚴治黨主體責任專項檢查、全面從嚴治黨集體約談、述責述廉，建立基層黨建明察暗訪、約談提醒制度，推動壓力傳導、責任落實。夯實基層基礎，推進服務型基層黨組織建設，實施“黨建富民強村”工程，總結(jié)推廣“住村工作法”、黨員“110”服務、“信譽黨員”評選等做法，近年來全市整頓轉(zhuǎn)化后進薄弱村283個，空殼村從247個減至32個；嚴肅黨內(nèi)政治生活，特別是把落實“三會一課”制度與加強基層組織建設結(jié)合起來，豐富教育內(nèi)容和形式，拓展黨支部、支委會、黨小組發(fā)揮作用的途徑和方式，促進“三會一課”落細落小、常態(tài)長效。抓實反腐倡廉，堅持抓早抓小，注重平時教育與專題教育、正面引導與警示教育一體推進，充分運用廉政教育基地、紅色文化、家規(guī)家訓等資源，教育廣大黨員干部警鐘長鳴、拒腐防變；加強監(jiān)督執(zhí)紀，推動市縣派駐監(jiān)督全覆蓋，發(fā)揮巡察利劍作用，采取全交叉方式對精準扶貧進行精準監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，建章立制、防堵漏洞，并踐行“四種形態(tài)”，對存在問題嚴肅追責問責；堅決懲治腐敗，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力查處發(fā)生在重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、群眾身邊的違紀違法行為，整治“微腐敗”“小官巨腐”，營造政治上的青山綠水。

潮涌催人進、風正好揚帆。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹習總書記“7·26”重要講話精神，認真落實省委、省政府決策部署，不忘初心、繼續(xù)前進，推動三明各項事業(yè)不斷向前發(fā)展，為“再上新臺階、建設新福建”作出新貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。