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本網(wǎng)訊（記者：林起煌）  “這片山地有5000畝，預(yù)計(jì)今年畝產(chǎn)油茶250公斤，畝產(chǎn)值1500多元，出油率8℅以上。”7月31日，寧化石壁鎮(zhèn)陂下村油茶水保林示范片負(fù)責(zé)人杜秋生指著一大片郁郁蔥蔥的油茶林介紹說，多年來科學(xué)種植油茶林，昔日禿頭山變成油茶園，今年開始掛果凸現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

杜秋生的油茶水保林示范片地處石壁鎮(zhèn)陂下村、溪背村，原為荒山荒坡及嚴(yán)重水土流失地，屬標(biāo)準(zhǔn)的禿頭山。2013年，在寧化水保辦等部門的牽線搭橋下，福州客商杜秋生組建寧化厚德生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司，以“綠色、生態(tài)、環(huán)保”為主題，先后承包石壁、曹坊等鄉(xiāng)鎮(zhèn) 1萬多畝荒山，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)、水利等部門積極對接，大力種植油茶等經(jīng)濟(jì)作物。

近年來，寧化圍繞“念好發(fā)展經(jīng)、畫好山水畫”工作主題，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體，公司運(yùn)作、大戶承包，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶入股，單位包干、社會參與，全面封禁、分類治理，長效管護(hù)、惠及民生”的48字治理方針，并按科技先行、制度創(chuàng)新的良方推進(jìn)水保治理規(guī)劃建設(shè)，喚回青山綠水，建設(shè)秀美山川。

寧化縣水土保持科技示范園位于淮土鄉(xiāng)吳陂村和石壁鎮(zhèn)江家村交界地帶，屬于典型的紫色土丘陵侵蝕區(qū)。園區(qū)距客家祖地2公里，規(guī)劃面積1728畝，其中水土流失面積1172畝、占總面積的67.8%,設(shè)置15個(gè)功能小區(qū)（未治理區(qū)、闊葉樹治理區(qū)、油茶治理區(qū)、草灌喬治理區(qū)、金銀花治理區(qū)、櫻花治理區(qū)、果樹治理區(qū)、茶葉治理區(qū)、林果草治理區(qū)、封禁治理區(qū)、監(jiān)測試驗(yàn)區(qū)、種苗基地區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、水面娛樂區(qū)和湖心島觀賞區(qū)）。園區(qū)分兩期建設(shè)：第一期由政府投入為主，由水保生態(tài)公司負(fù)責(zé)實(shí)施，目前已投資2155萬元，建成1個(gè)試驗(yàn)區(qū)、1個(gè)種苗基地和10個(gè)功能治理區(qū)；修通4.5米寬的園區(qū)道路9.3公里；通過兩年多的治理，園區(qū)內(nèi)的植被覆蓋率由原來的41%增加到85%,土壤侵蝕量減少了73%。第二期擬對外招商引資，重點(diǎn)打造休閑觀光項(xiàng)目。主要完成生態(tài)休閑區(qū)、水面娛樂區(qū)和湖心島觀賞區(qū)等3個(gè)功能區(qū)建設(shè)。

為此，該縣按照建成“四個(gè)園”的目標(biāo)，進(jìn)一步完善園區(qū)建設(shè)：1、水土流失治理展示園。把該縣水土流失治理的模式(植物措施和工程措施)、治理機(jī)制（把單純的水土保持工作變?yōu)檎鲗?dǎo)、部門參與、群眾入股、大戶承包和利用外資相結(jié)合）和治理成效通過10個(gè)功能小區(qū)集中展示出來。2、科普教育試驗(yàn)園。現(xiàn)已建成了一個(gè)占地面積達(dá)56 畝的水土流失治理試驗(yàn)區(qū)，目前已被北京林業(yè)大學(xué)、福建師范大學(xué)、福建農(nóng)林大學(xué)、福建省農(nóng)科院等科研院校列為科研基地，開展課題研究。同時(shí)，園區(qū)也將作為廣大群眾特別是青少年的科普教育基地。3、現(xiàn)代林業(yè)示范園。在園區(qū)內(nèi)推廣設(shè)施灌溉、無公害防治、低產(chǎn)林改造等高效實(shí)用新技術(shù)，把闊葉樹、金銀花、櫻花、果樹、油茶、茶葉等治理區(qū)建成精品種植區(qū)，形成設(shè)施完備、技術(shù)領(lǐng)先、品種優(yōu)新的現(xiàn)代林業(yè)示范園。4、水土保持文化創(chuàng)意園。就是通過文化創(chuàng)意把水土保持科普園建設(shè)成集水土保持文化、客家祖地文化、銜山抱水的休閑旅游文化、有山區(qū)特色的園林文化為一體的綜合性“大觀園”。

水土流失治理是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，需要多方面的保障機(jī)制加以推進(jìn)，該縣主要推行“五個(gè)強(qiáng)化”，創(chuàng)新保障機(jī)制。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣里成立水土流失綜合治理指揮部，下設(shè)辦公室和水保生態(tài)建設(shè)有限公司，抽調(diào)具有水保工作經(jīng)驗(yàn)的專門人員集中辦公。淮土、石壁等水土流失重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立指揮部。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級水土流失治理目標(biāo)管理責(zé)任制和分村分片包干責(zé)任制，實(shí)行縣處級領(lǐng)導(dǎo)和縣直單位掛包水土流失重點(diǎn)村制度，包宣傳發(fā)動(dòng)、包措施落實(shí)、包任務(wù)完成。二是強(qiáng)化資金保障。采取上級補(bǔ)助、掛鉤幫扶、財(cái)政配套、公司融資、大戶投資、農(nóng)戶自籌“六個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌措治理資金。嚴(yán)格實(shí)行報(bào)賬制度，做到專人管理、專賬核算、專款專用。三是強(qiáng)化項(xiàng)目管理。在規(guī)劃設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理、施工、監(jiān)理等單位的選擇上嚴(yán)格按照招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持把水保項(xiàng)目建設(shè)納入法制化、規(guī)范化管理軌道，建立完善了項(xiàng)目責(zé)任主體制、投勞承諾制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目公示制、財(cái)務(wù)報(bào)賬制、合同管理制、竣工驗(yàn)收制、資金審計(jì)制、建后管護(hù)制等十項(xiàng)制度。四是強(qiáng)化績效考評。將水土保持工作納入年終綜合考評。五是強(qiáng)化預(yù)防監(jiān)督。嚴(yán)把開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批關(guān)，跟蹤落實(shí)“三同時(shí)”制度。

“十二五”期間，寧化縣深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記對水土保持的重要指示精神，緊緊圍繞“進(jìn)則全勝，不進(jìn)則退”的總要求和“誓把荒坡變綠洲”的總目標(biāo)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾主體，公司運(yùn)作、大戶承包，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)戶入股，單位包干、社會參與，全面封禁、分類治理，長效管護(hù)、惠及民生”48字治理方針，全面落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度，采取“五推行五創(chuàng)新”措施，超額完成水土流失治理任務(wù)。“十二五”期間，省、市下達(dá)給該縣水土流失綜合治理任務(wù)48萬畝。寧化采取有力措施，完成投資2.73億元（其中上級補(bǔ)助資金17615萬元，地方自籌資金9670萬元），實(shí)施國家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)水土流失綜合治理項(xiàng)目、省重點(diǎn)縣水土流失綜合治理項(xiàng)目、省重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理項(xiàng)目等26個(gè)項(xiàng)目，完成水土流失綜合治理面積59.4萬畝，占總?cè)蝿?wù)的123.8%。其中封育治理40.16萬畝，發(fā)放燃料補(bǔ)助1.5萬戶、共計(jì)燃料補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)3300余萬元，種植水保林10.56萬畝、經(jīng)濟(jì)林6.64萬畝，實(shí)施坡改梯2.03萬畝；修建生態(tài)護(hù)岸8.55公里、機(jī)耕路205.57公里、水溝134.58公里、蓄水池1571口；治理崩崗27個(gè)。

2016年，省、市下達(dá)給該縣水土流失綜合治理任務(wù)7.5萬畝。已完成投資3592萬元，占計(jì)劃投資任務(wù)（3522萬元）的102%；完成水土流失治理面積7.75萬畝，占計(jì)劃治理面積的103%。