![]() 國家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位——大田土堡群(安良堡)。 2010年,全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值突破了百億元大關(guān),達(dá)113.49億元;2012年全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值231.79億元,僅用兩年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)了翻番; 2012年,蟬聯(lián)福建省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣,獲獎(jiǎng)位次從第10位上升到第7位; 2012年,10項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中有8項(xiàng)增幅位居全市前三位; …… 近三年來,大田縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、捷報(bào)頻傳,身處山區(qū)的大田,如何實(shí)現(xiàn)蟬聯(lián)全省“十佳”這一不殊成績呢? 謀劃更具前瞻
產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、項(xiàng)目的落地誰來定呢?該縣將話語權(quán)、決定權(quán)交給了專家與群眾。 該縣先后與中國紡織科學(xué)研究院、省政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心、省煤田地質(zhì)局、三明學(xué)院等科研院校建立了合作關(guān)系,在產(chǎn)業(yè)布局、城市建設(shè)等方面經(jīng)常請(qǐng)來各路專家前來科學(xué)把脈、定調(diào),推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研用”相結(jié)合,推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,讓謀劃更具前瞻、發(fā)展后勁更足。 項(xiàng)目工作是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到策劃、立項(xiàng)、評(píng)審、開工、建設(shè)等環(huán)節(jié),需要花費(fèi)不少人力、物力、精力,但項(xiàng)目工作好壞直接影響著當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大田縣在推進(jìn)項(xiàng)目工作中創(chuàng)新地設(shè)立策劃與評(píng)審中心,為全省首個(gè)縣級(jí)項(xiàng)目策劃與評(píng)審機(jī)構(gòu)。 項(xiàng)目中心積極與省、市相關(guān)部門對(duì)接,密切與合作科研院校的專家們交流,重點(diǎn)圍繞縣里傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及發(fā)展戰(zhàn)略上的新興產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、“三維”項(xiàng)目等幾大領(lǐng)域開展策劃、評(píng)審,拓寬項(xiàng)目策劃領(lǐng)域,增加項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備,加快項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。該中心先后整理、篩選了金泰鋁業(yè)、浩特紡織服飾、三九軍大生物科技等一批重大前期項(xiàng)目,浩特紡織服飾被列入省重點(diǎn)推進(jìn)重大前期項(xiàng)目。 項(xiàng)目中心讓一個(gè)個(gè)“紙上項(xiàng)目”變成“落地項(xiàng)目”,成了當(dāng)?shù)刂卮箜?xiàng)目的孵化器和助推器,有力地增強(qiáng)了當(dāng)?shù)乜h域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢頭。 蓄足勢、待長發(fā)。縣里每年儲(chǔ)備了一批好項(xiàng)目、大項(xiàng)目,為發(fā)展謀劃近三年來,每年縣里組織實(shí)施“五大戰(zhàn)役”建設(shè)項(xiàng)目均超過百個(gè),列入省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及投資超億元、十億元的項(xiàng)目逐年增多,大項(xiàng)目、好項(xiàng)目紛紛落戶大田,奠定了良好的發(fā)展后勁。 推進(jìn)更具高效
產(chǎn)業(yè)已明晰、項(xiàng)目已落地,如何保障推進(jìn)的力度、速度呢?縣里在服務(wù)客商、推進(jìn)項(xiàng)目中,提出“主動(dòng)勝于積極”的服務(wù)理念,全力推行了“環(huán)境帶動(dòng)”系列優(yōu)質(zhì)服務(wù)政策,簡化、創(chuàng)新辦事流程,推行有關(guān)職能部門主動(dòng)深入企業(yè)、工地審批手續(xù)、辦結(jié)相關(guān)事項(xiàng);結(jié)合開展“馬上就辦”活動(dòng),推行了“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展”等作風(fēng)建設(shè),落實(shí)好全程服務(wù)代理制、全程跟蹤督辦制等有效機(jī)制,開辟審批“綠色通道”,全縣263個(gè)審批項(xiàng)目中有256個(gè)在法定時(shí)限內(nèi)再壓縮50%以上。 縣里在用足用活中央和省、市穩(wěn)增長政策的同時(shí),結(jié)合大田實(shí)際,相繼出臺(tái)了扶持中小微企業(yè)加快發(fā)展、貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展、采礦選礦企業(yè)發(fā)展等118條穩(wěn)增長政策措施,縣財(cái)政安排工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬元、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金1000萬元,幫助一些企業(yè)、項(xiàng)目渡過生產(chǎn)難關(guān)、推進(jìn)建設(shè)速度。 縣里通過打好“五大戰(zhàn)役”,全力推進(jìn)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。去年,縣里“五大戰(zhàn)役”實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目126個(gè),總投資476.6億元,5億元以上項(xiàng)目14個(gè),完成投資118.42億元,占年度計(jì)劃的166.2%,不但項(xiàng)目個(gè)體大、品質(zhì)優(yōu),而且超序時(shí)進(jìn)度推進(jìn);今年,縣里“五大戰(zhàn)役”實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目123個(gè),總投資483.2億元,29個(gè)列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目,單體投資5億元以上項(xiàng)目34個(gè),應(yīng)當(dāng)又是一個(gè)豐收年。 ![]() 大田榮獲了全國唯一的“中國高山茶之鄉(xiāng)”。
雖然大田是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,但傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特色不明顯,市場競爭力不強(qiáng)。近些年來,縣里十分注重調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),以工業(yè)化理念抓農(nóng)業(yè),結(jié)合當(dāng)?shù)厣降刭Y源優(yōu)勢,大力發(fā)展茶葉、油茶、木薯等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè),對(duì)高山茶產(chǎn)業(yè)科學(xué)地實(shí)行了“頂層設(shè)計(jì)”:從茶園建設(shè)、茶葉加工、品牌銷售等環(huán)節(jié)規(guī)劃了詳盡的發(fā)展之路,茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),現(xiàn)全縣已建設(shè)生態(tài)茶園9.23萬畝,涉茶產(chǎn)值近10億元,涌現(xiàn)出了仙頂、允宣等一批著名品牌,成為全國唯一的“中國高山茶之鄉(xiāng)”。 在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,大田既注重對(duì)傳統(tǒng)的水泥、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),還引進(jìn)了央企華潤及民企紅獅、華倫特、匯鑫等大型企業(yè),著力打造福建中高檔水泥生產(chǎn)基地、裝備制造配套產(chǎn)業(yè)基地;通過抓龍頭、鑄鏈條,瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈的填平補(bǔ)齊,實(shí)現(xiàn)“引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)集群”的倍增效應(yīng);加強(qiáng)與科研院校合作,建立了兩個(gè)博士后工作站,福建省礦山機(jī)械及冶鑄產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心落戶大田;推進(jìn)品牌興縣戰(zhàn)略,培育出了仙頂、允宣等一批品牌企業(yè);針對(duì)相對(duì)“短腿”的第三產(chǎn)業(yè),縣里出臺(tái)促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見,著力推動(dòng)旅游、商貿(mào)物流、文化產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展;科學(xué)地謀劃輕紡、生物、化工等新興產(chǎn)業(yè),興建的京口輕紡工業(yè)園已列入省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),達(dá)產(chǎn)后,園區(qū)產(chǎn)值可達(dá)200億元,等于再造一個(gè)大田工業(yè),金雞園化工園區(qū)以及上京、桃源、太華機(jī)械產(chǎn)業(yè)園正蓬勃興起。 ![]() 壯觀的第七屆高山茶文化節(jié)。
發(fā)展力求惠民
惠民生、得民心的發(fā)展,才是高質(zhì)量的發(fā)展。大田縣一方面全力做大做好“蛋糕”,另一方面也著力分好“蛋糕”,在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí),立足城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,實(shí)現(xiàn)發(fā)展與民生、發(fā)展與穩(wěn)定兩條腿矯健并行。
該縣把改善民生作為抓好發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生改善,真心實(shí)意為群眾謀利益,扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。全力解決好學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等民生之事,努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程變成群眾得實(shí)惠的過程,著力打造“幸福大田”。 近幾年來,縣里注重將新增財(cái)力主要用于民生事業(yè),民生支出占財(cái)政一般預(yù)算支出比重逐年“加碼”,如今已經(jīng)超過了半數(shù)。去年財(cái)政用于教育、科技、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出達(dá)10.13億元,增長17.5%;今年54個(gè)項(xiàng)目全面啟動(dòng),職業(yè)中專新校區(qū)、縣醫(yī)院綜合樓、福田路改造等一批項(xiàng)目建成投入使用,保障性安居工程建設(shè),去年超額完成省市任務(wù),今年已開工建設(shè)1024套,開工率達(dá)71.8%,一批與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的熱難點(diǎn)問題得到妥善解決。 ![]() 經(jīng)過改造后的建山大道煥然一新。 在城市建設(shè)上,大田牢固樹立“城為民建”這一理念,通過實(shí)施“南進(jìn)、東拓、北擴(kuò)、西延”戰(zhàn)略,壯大縣城框架,拉伸城市容量,保障房建設(shè)工作位居全省前列;圍繞市民需求,著力做美做靚城市,興建森林主題公園,建設(shè)龍、鳳等主題廣場,市政公用基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,呈現(xiàn)出“城在山中、山在城中,綠水環(huán)繞”的宜居城市新形象。 百姓的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)是最大的民生,大田縣持續(xù)抓好“富民”工程,在鄉(xiāng)村,該縣通過引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè),帶富一方百姓;在城鎮(zhèn),積極落實(shí)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)扶持激勵(lì)政策,推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),千方百計(jì)增收城鎮(zhèn)居民收入。通過這一系統(tǒng)的“富民”工程實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)爻桥c鄉(xiāng)共同發(fā)展的良好態(tài)勢,致富路上,城鄉(xiāng)攜手齊步走,去年,該縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長14.8%和14.3%,連續(xù)多年實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民收入與GDP同步高位增長。 |